يحتاج تحالف آي2 يو2 إلى القوة: يمكن للقاهرة والرياض المساعدة
أغسطس 22, 2022محمّد سليمان
محمّد سليمان
في 14 يوليو/تموز، عقد الرئيس جو بايدن أول قمة بين رؤساء الولايات المتحدة وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة والهند، والتي أطلق عليها الآن رسميًا اسم مجموعة آي2 يو2 (I2U2). بينما ركزت القمة بشكل أساسي على القضايا الاقتصادية، مثل الأمن الغذائي والاستثمار في الطاقة النظيفة، يمثل هذا الإطار الدبلوماسي الجديد بداية تحول استراتيجي يمكن أن يضفي طابعًا رسميًا على بنية أمنية في غرب آسيا تمتد من قناة السويس إلى مضيق ملقا.
تبنت إدارة بايدن هذا المفهوم الجيوستراتيجي الجديد عندما عقّد وزير الخارجية أنتوني بلينكين اجتماعاً مع نظرائه الهندي والإسرائيلي والإماراتي في أكتوبر/تشرين الأول الماضي للإعلان عن إنشاء مجموعة آي2 يو2. قبل عام، في مقال لمعهد الشرق الأوسط، قمت بتطوير مفهوم التوافق الهندي-إبراهيمي الاستراتيجي الواسع بين الهند وإسرائيل والإمارات والولايات المتحدة في إطار عمل مشترك يخلق توازنًا للقوى في غرب آسيا. يعكس تبني إقليم غرب آسيا كمفهوم جغرافي حقائق جيوسياسية متغيرة، بما في ذلك استيلاء طالبان على أفغانستان والغزو الروسي لأوكرانيا، وتقنين الخطوط الاستراتيجية القائمة. لا يمكن ضمان السلام والاستقرار الإقليمي في إقليم غرب آسيا من خلال الوجود العسكري الأحادي للولايات المتحدة فحسب، بل يتطلب بدلاً من ذلك توازنًا للقوى من شأنه أن يخفض من طموحات الدول الصاعدة في المنطقة، وتحديداً إيران وتركيا، وكذلك تلك القوى العظمى التي تهدد بملء "الفراغ" كما قال الرئيس بايدن للقادة العرب.
ببساطة، إطار العمل الهندي-إبراهيمي هو المفهوم الإستراتيجي، ومجموعة آي2 يو2 هي الآلية. انعقدت قمة مجموعة الـ آي2 يو2 في إسرائيل قبل رحلة بايدن إلى جدة للقاء قادة السعودية والإمارات وقطر والكويت وعمان والبحرين ومصر والأردن والعراق، المعروف بمجموعة دول مجلس التعاون الخليجي زائد ثلاثة. التوقيت الزمني القصير بين قمة جدة وقمة مجموعة آي2 يو2 يفتح إمكانيات جديدة لمجموعة آي2 يو2 - إدراج مصر ثم السعودية، ولاحقًا معظم دول مجلس التعاون الخليجي زائد ثلاثة.
تحقيق إمكانات الأمن الكاملة لمجموعة آي2 يو2
يعود جزء من سبب تركيز قمة مجموعة آي2 يو2، إلى حد كبير، على القضايا الاقتصادية إلى القدرات والقيود على الدول الأعضاء. لا تملك الهند حتى الآن القدرة على إبراز قوتها الدفاعية في الخليج لأنها تواجه منافسين على جبهتين بريتين: باكستان والصين. التعاون الأمني الإسرائيلي-الإماراتي ما يزال في بداياته، ولكنه لا يزال مقيد بحجمهما الجغرافي الصغير. تتمتع الولايات المتحدة بقدرات هائلة، ولكنها مقيدة بالتزاماتها الأمنية العالمية الأخرى، بما في ذلك الحرب في أوكرانيا ومحور الارتكاز الآسيوي الاستراتيجي.
يُحسب لقادة مجموعة آي2 يو2 أنهم يفهمون بالفعل حدود قدرات التنسيق. استشهد القادة في بيان مشترك بمنتدى النقب، وهو إطار أمني إقليمي يشمل الدول الأطراف في اتفاقيات إبراهام (إسرائيل والمغرب والإمارات والبحرين) ومصر. إن دعم مجموعة آي2 يو2 لمنتدى النقب هو مؤشر على وجود بنية أمنية كامنة مدمجة في هيكل المجموعة.
يمكن للقاهرة والرياض تقديم القوة
مصر والسعودية هما الدولتان في منطقة غرب آسيا اللتان تتمتعان بالثقل الدبلوماسي والقدرة العسكرية لتحويل مجموعة آي2 يو2 من تجمع جغرافي اقتصادي إلى بنية أمنية إقليمية حقيقية. مصر هي الدولة العربية الوحيدة التي لديها علاقات مؤسسية وتاريخية قوية مع كل دولة في مجموعة آي2 يو2. كانت القاهرة أول عاصمة عربية تقوم بتطبيع العلاقات مع إسرائيل في عام 1979، وهي حليف رئيسي للولايات المتحدة من خارج حلف الناتو، ولها علاقات تاريخية قوية مع الإمارات، وحافظت على علاقات ثنائية استثنائية مع الهند منذ شراكة حركة عدم الانحياز بين الرئيس جمال عبد الناصر ورئيس الوزراء جواهر لال نهرو. إن إضافة مصر لمجموعة آي2 يو2- بحكم ديموغرافيتها وجغرافيتها وموضعها الحضاري وقوتها العسكرية وتطلعاتها الجيوسياسية - هي خطوة منطقية واستراتيجية تالية.
توفر مصر قدرات عسكرية كبيرة وعرضًا للقوة في الشرق الأوسط الكبير. تمتلك القاهرة ثاني أكبر جيش عربي من حيث القوة البشرية، وهي ثالث أكبر مستورد للأسلحة في العالم، وتستثمر بكثافة في بناء قدراتها الإنتاجية العسكرية المحلية. تمتلك قوة مصر الجوية مجموعة متنوعة ومتنامية من الأصول الجوية التي تشمل طائرات ميج 29 الروسية، وربما مقاتلات سوخوي 35، إلى جانب طائرات إف-16، وربما طائرات إف-15 وطائرات رفال الفرنسية وطائرات تايفون الإيطالية. يمكن أن تنضم طائرات تيجاس الهندية إلى الأسطول الجوي المصري قريبًا أيضًا. لا تقتصر استراتيجية مصر المتمثلة في تشغيل أصول عسكرية متنوعة على قواتها الجوية؛ تقوم البحرية المصرية أيضًا بتجديد أصولها وقدراتها على عرض قوتها. إن تشغيل مصر الفعال للمنصات القادرة على حمل الطائرات، مثل حاملات طائرات الهليكوبتر من طراز ميسترال، يجعلها قوة بحرية متوسطة إلى جانب اليابان بمدمرتها متعددة الأغراض إيزومو (Izumo) وكوريا الجنوبية بسفينتها الهجوم البرمائية دوكدو (Dokdo). من خلال الحصول على اثنتين من حاملات الطائرات ميسترال فرنسية الصنع، وبناء قدرات الغواصات بشكل مستمر، والتوسع التدريجي لقاعدتها الصناعية البحرية المحلية، أصبحت البحرية المصرية قوة مقاتلة قادرة على إبراز القوة البحرية في كل من البحر الأحمر والبحر المتوسط. في هذا السياق، في عام 2017، قسّمت القاهرة أسطولها البحري إلى أسطولين. يركز الأسطول الشمالي على البحر المتوسط ويهدف إلى ردع تركيا عن تغيير خريطة الغاز المتمركزة حول القاهرة، والتي تشمل فرنسا وإسرائيل واليونان وقبرص. يهدف الأسطول الجنوبي إلى تأمين تدفق التجارة الدولية من آسيا وإفريقيا إلى أوروبا عبر قناة السويس. إن القدرات البحرية المصرية الكبيرة تضعها كعضو رئيسي في فرقة العمل البحرية الجديدة التي أعلنها الرئيس بايدن في قمة دول مجلس التعاون الخليجي زائد ثلاثة في جدة.
السعودية هي الركيزة الأساسية الثانية لهذا الإطار الهندي-إبراهيمي المتصور وآلية آي2 يو2 اللاحقة. بصفتها أحد اقتصادات مجموعة العشرين، وقوة عظمى في مجال الطاقة، وزعيم روحي بين الدول الإسلامية والعربية، تتمتع السعودية بنفوذ سياسي واقتصادي هائل على الصعيدين الإقليمي والعالمي. يعيد التحول الاقتصادي المستمر في السعودية، وظهورها كقوة عسكرية صاعدة في الخليج، تشكيل الجغرافيا السياسية الإقليمية. تستفيد السعودية من زيادة الإنفاق الحكومي على الأسلحة من الولايات المتحدة، مع تنويع مشترياتها العسكرية بعيدًا عن الولايات المتحدة، وبناء قاعدة صناعية عسكرية محلية خاصة بها. في ظل رؤية ولي العهد الأمير محمد بن سلمان 2030، تخطط الرياض لإنفاق نصف ميزانيتها العسكرية داخل المملكة بحلول عام 2030. نظرًا لثروتها الهائلة وتطلعاتها إلى أن تكون في قلب الأمن الإقليمي والجغرافيا السياسية لتقديم أوراق اعتمادها كقوة متوسطة عالمية صلبة، من المُرجح أن تدعم السعودية إنشاء نظام دفاع جوي إقليمي [المعروف اختصارًا باسم ثاد].
يعتمد إدراج السعودية في إطار مجموعة آي2 يو2 على استمرار عملية التطبيع مع إسرائيل. من المرجح أن يستمر الانخراط بين السعودية وإسرائيل في التطور، وتتخذ شكلاً مؤسسيًا وقانونيًا أكثر بعد نقل جزيرتي تيران وصنافير، ذاتا الأهمية الاستراتيجية، من السيادة المصرية إلى السيادة السعودية بموافقة إسرائيلية. إن تحرك الرياض لفتح مجالها الجوي أمام جميع الرحلات الجوية التجارية، بما في ذلك الرحلات الإسرائيلية، هو علامة واضحة على أن التطبيع يسير، وإن كان بوتيرة أبطأ مما توقعه العديد من المحللين.
إن مجموعة آي2 يو2 زائد 2 - الهند وإسرائيل والإمارات والولايات المتحدة ومصر والسعودية - لديها القدرة على التنسيق بشأن قضايا الأمن العالمي والإقليمي، والتعاون في المناطق الاستراتيجية الأخرى، مثل البحر المتوسط والبحر الأحمر والقرن الإفريقي وبحر العرب والمحيط الهندي. تتمتع هذه الدول الست معًا بالثقل الدبلوماسي والقوة العسكرية لتحويل آلية آي2 يو2 إلى بنية أمنية فعالة من شأنها أن تقلل - لا أن تزيد من - الحاجة إلى وجود عسكري أمريكي متقدم في إقليم غرب آسيا.
محمد سليمان هو باحث غير مقيم في برنامج مصر وبرنامج السيبرانية في معهد الشرق الأوسط، وهو مدير في قسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مجموع (McLarty Associates). يركز عمله على تقاطع التكنولوجيا والجغرافيا السياسية والأعمال في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. الآراء الواردة في هذا المقال هي آراءه الخاصة.
تصوير مانديل نجان/وكالة الأنباء الفرنسية/جيتي إيماجيز
معهد الشرق الأوسط مؤسّسة مستقلّة وحياديّة وتعليمية لا تبغي الربح. لا يشارك المعهد في أنشطة المناصرة، وآراء الباحثين لا تعبّر عن آراء المعهد. يرحّب معهد الشرق الأوسط بالتبرّعات المالية، لكنّه يحتفظ بالحقوق التحريرية الحصرية في أعماله، كما أنّ المنشورات الصادرة عنه لا تعبّر سوى عن آراء كتّابها. يرجى زيارة هذا الرابط للاطّلاع على لائحة بالجهات المانحة لمعهد الشرق الأوسط.
